Почему Кремль не отложит плебисцит в разгар эпидемии по примеру других стран
Андрей Полунин
3270
Фото: AP/TASS
Материал комментируют:
Андрей Заостровцев
Вячеслав Тетёкин
Президент Владимир Путин определился с датой общероссийского голосования по поправкам к Конституции. Плебисцит назначен на 1 июля — соответствующий указ глава государства подписал в понедельник, 1 июня.
Дату 1 июля в ходе совещания рабочей группы по поправкам в Конституцию, трансляцию которого вел телеканал «Россия 24», предложила глава ЦИК Элла Памфилова.
«Я полагаю, что если глава Роспотребнадзора Анна Юрьевна Попова вместе со специалистами дадут добро, исходя из тенденции на улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации, то, на мой взгляд, оптимальным днем для назначения общероссийского голосования было бы 1 июля», — сказала она.
При этом Памфилова предложила разрешить гражданам голосовать в течение семи дней.
Читайте также
Кремль обманет коронавирус: Вторая волна захлестнет сразу после «обнуления»
Чиновники избиркомов решили провести голосование, несмотря ни на что — за «глоток свободы»
Путин с предложениями главы ЦИК согласился. «Во-первых, с юридической точки зрения, дата является безупречной — за 30 суток. Второе, на фоне улучшающейся ситуации в борьбе с эпидемией, у нас есть целый месяц, чтобы предпринять дополнительные шаги по улучшению ситуации», — сказал он.
Ранее Роспотребнадзор подготовил рекомендации для избиркомов: голосование может растянуться на несколько дней для исключения случаев массового скопления людей, следует переносить участки из помещений на свежий воздух, всех избирателей на участках необходимо обеспечить перчатками и медицинскими масками.
Возникает, конечно, вопрос: почему не отложить голосование на период эпидемии, как поступают другие страны?
Эти 18 страны перечислены в докладе o Фонда развития гражданского общества. Скажем, перенос президентских выборов произошел в США, Польше, Боливии, Турецкой Республике Северного Кипра, Сирии, Северной Македонии, Сербии, Шри-Ланке и в Иране.
«3 ноября 2020 года должны состояться выборы президента США. Однако из-за пандемии в ряде штатов (в штатах Род-Айленд, Джорджия, Луизиана, Индиана, Коннектикут, Кентукки, Мэриленд, Огайо, — „СП“) праймериз были отложены на неопределенный срок», — отмечается в докладе ФоРГО.
В Италии перенесли на неопределенный срок голосование по изменению Конституции страны. В Чили также отменили назначенный на 26 апреля конституционный референдум. Речь идет о замене Конституции страны, которая была принята еще во времена диктатора Аугусто Пиночета.
Правда, в ряде стран выборы состоялись, несмотря на коронавирус. 5 марта во Французской Республике избрали 35 тысяч глав местных образований. 15 марта прошли выборы местных парламентов, бургомистров и обер-бургомистров в Баварии (Германия). 3 марта в Израиле состоялись парламентские выборы. Наконец, 15 марта в Харьковской области (Украина) прошли промежуточные выборы народного депутата страны на одномандатном избирательном округе № 179.
Кремль явно разделяет позицию второй группы стран. Почему — вопрос риторический. На кону обнуление президентских сроков: если россияне проголосуют за обновленный проект Основного закона, Путин сможет в 2024 году вновь баллотироваться на очередной шестилетний срок.
С другой стороны, результат недавнего опроса* «Левада-центра» ** показал рекордное снижение рейтинга одобрения Путина — до 59%. Это исторический минимум за все время проведения опросов с 2000 года, и показатель растущей неопределенности респондентов, считают эксперты «Левада-центра».
Поэтому вопрос с голосованием, с точки зрения Кремля, надо срочно закрывать. Пусть даже спешка обернется снижением легитимности новой версии Конституции в глазах россиян, и новым ростом заболеваемости коронавирусом в провинции.
Надо думать, весь месяц, оставшейся до плебисцита, население с экранов ТВ будут убеждать: стоит проголосовать за поправки — и зарплаты пойдут вверх, жизнь наладится, а Россия встанет с колен и покажет Западу кузькину мать.
За кадром останется только одно: что на самом деле дают гражданам поправки в Конституцию?
— Рядовому гражданину изменения в Конституции ничего не дают, — считает член ЦК КПРФ, главный политический советник председателя ЦК КПРФ, доктор исторических наук Вячеслав Тетекин. — Как бы власти не уверяли, что поправки повышают социальную защищенность, практика последних двух месяцев показала обратное — ужасающее падение жизни на фоне карантинных мер. Напомню, с 2014 года этот показатель упал на 7%. Так вот, за последние полгода, по оценке наших специалистов, жизненный уровень упал дополнительно на те же самые 7%. И что власть?!
Власть много раз говорила, что Фонд национального благосостояния — тот самый кошелек, откуда можно достать деньги в случае острой необходимости. Но Кремль в ситуации с эпидемией не собирается открывать этот кошелек.
Правительство РФ громко заявляет, что выделяет из ФНБ примерно 2 трлн. рублей. Но всего в фонде хранятся около 14 трлн., так что правительственные расходы — капля в море. Плюс, надо иметь в виду, что Банк России накопил золотовалютных резервов еще почти на 40 трлн. рублей.
То есть, денег у власти больше чем достаточно. Но людям эти деньги не дают, несмотря на отчаянное положение миллионов семей.
На мой взгляд, это говорит об одном: все задекларированные — новые — социальные статьи Конституции всего-навсего пустой звук. Как только пришла пора проверки соответствия деклараций реальной жизни, выяснилось: власть не собирается ничего тратить на социальные нужды.
На деле из всех поправок реальной остается одна — обнуление президентских сроков господина Путина.
«СП»: — Люди проголосуют за поправки?
— Надеюсь, народ в такой ситуации проголосует ногами. Именно потому что социальные поправки, которые еще в феврале могли восприниматься как нечто серьезное, не материализовались.
В нужду попали десятки миллионов людей. По нашим оценкам, никакой поддержки от власти не получат 28 миллионов человек, которые работали в теневых схемах и сейчас остались без работы: самозанятые, представители микробизнеса, индивидуальные предприниматели. И как, скажите, они должны относиться к поправкам, к обещаниям Кремля повысить социальную защищенность? Никакой веры властям у них больше нет.
«СП»: — Кремль торопится провести плебисцит, потому что падает рейтинг Путина?
— Кремль сам себя загнал в ловушку. Он заявил, что якобы не вступит в силу новый вариант Конституции, если не будет общероссийского голосования, на котором народ ее поддержит.
Читайте также
Пока Москва молчит, морпехи ВСУ готовятся захватить Крым
Киев продемонстрировал, как будет отбирать назад российский полуостров и Донбасс
Но такое объяснение годится для несведущих. На деле, все формальные процедуры соблюдены — за поправки проголосовала Госдума и Совет Федерации, их подписал президент Путин, закон опубликован на страницах «Российской газеты». Это значит, де-юре новый вариант Конституции уже вступил в действие.
Де-факто, Кремль хочет устроить плебисцит в поддержку Путина. С другой стороны, власти понимают, что народ постепенно звереет от безденежья и вынужденного домашнего ареста, и позитивные настроения в обществе, мягко говоря, не укрепляются. Поэтому Кремлю нужно побыстрее скинуть с себя голосование по Конституции — этот чемодан без ручки.
По сути, повторюсь, голосование — это пустая затея. И 15 млрд. рублей, которые власти на него собираются потратить — это деньги, выброшенные на ветер.
Никакого юридического значения голосование по Конституции иметь не будет. И почти наверняка будет сопровождаться массированными фальсификациями — неслучайно при голосовании не потребуется даже иметь при себе паспорт, а на участках не будет наблюдателей.
— В начале, по всей видимости, план Кремля по продлению президентских полномочий Путина заключался в объединении с Белоруссией, — отмечает экономист, научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного экономического университета Андрей Заостровцев. — Внешне план выглядел как Крым 2.0 — мы преодолевает геополитическую катастрофу 1990-х, и соединяемся с братской республикой. Но, видимо, Лукашенко не удалось уломать ни кнутами, ни пряниками, и перед Новым годом-2020 это стало окончательно ясно.
Читайте также
Лукашенко — Путину: Прощаю России все свои долги
Белоруссия не собирается возвращать должок «Газпрому» без скидки на газ. Москва проглотит молча?
Поэтому буквально за новогодние каникулы в администрации президента пришлось написать новый вариант плана — в нем остался Госсовет, но не было обнуления президентских сроков. Возможно, в начале была идея, что в 2024 году как-то меняется президент, и возникает Госсовет, который уполномочен присматривать за новым главой государства. Это версия возникла, поскольку формально полномочия Госсовета широки (определять главные направления внутренней и внешней политики — фактически это прерогатива президента), пусть и не конкретизированы.
Но потом, видимо, в элите решили, что схема с Госсоветом чрезмерно сложна, а коней на переправе не меняют. Плюс, решили, что Путин и так всех устраивает. Он занимает, я считаю, роль «разводящего» — к нему обращаются как к арбитру, и он разрешает конфликты внутри элиты.
Замечу, Путин выдвинулся на эту роль стихийно. И поменять человека в этой неформальной роли довольно трудно — это чревато конфликтами. Это как раз тот случай, когда справедлива поговорка «лучшее враг хорошего».
По всей видимости, в элите был достигнут консенсус между серединой января и выступлением в Госдуме Валентины Терешковой с предложением обнулить сроки. Консенсус заключался в том, что ставка делается на Путина до 2036 года — усиливаются президентские полномочия, а Госсовет остается в непонятной роли «английской королевы».
А дальше Кремлю сильно навредил коронавирус. Изначально был четкий план: голосование 22 апреля, которое объявляют выходным днем, дальше наступает 9 мая, Путин принимает парад, приезжают гости — и это еще один шаг к легитимности.
Но, повторюсь, навредил вирус, а далеко откладывать голосование нельзя. Потому что экономическая ситуация в стране непрерывно ухудшается, и главные трудности наступят, по прогнозам, месяца через три.
Новости России: Удальцов о голосовании по Конституции: это будет колоссальный лохотрон
* АНО «Левада-Центр» внесена Минюстом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
** Опрос проведен 24−27 апреля 2020 года по репрезентативной выборке населения России объемом 1608 человек в возрасте от 18 лет и старше. В связи с предписанными мерами самоизоляции для нераспространения пандемии коронавируса исследование проводилось методом телефонных интервью (CATI) по случайной двухосновной выборке (RDD) номеров мобильных и стационарных телефонов. Респондентам задавались вопросы: «Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность Владимира Путина на посту президента России?», «Назовите 5−6 политиков, которым вы больше всего доверяете?», «Вы считаете, что дела в стране идут сегодня в целом в правильном направлении, или вам кажется, что страна движется по неверному пути?»
Источник: